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La Corte Costituzionale dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 263 del codice civile, posta dalla Corte d’Appello di Milano.

Non è costituzionalmente ammissibile che l’esigenza di verità della filiazione si imponga in modo automatico sull’interesse del minore. Va pertanto escluso che bilanciare quell’esigenza con tale interesse comporti “l’automatica cancellazione dell’una in nome dell’altro”.

Va dunque effettuato un giudizio comparativo tra gli interessi sottesi all’accertamento della verità sull’identità biologica del minore e le conseguenze che da tale accertamento possano derivare sulla sua posizione giuridica.

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I genitori affidatari devono essere convocati e ascoltati anche nel giudizio di secondo grado, nell’ottica di una completa valutazione dell’interesse del minore.
Il principio, mutuato dall’art. 2 della legge 173 del 2015, è stato sancito dalla Corte di Cassazione, con la sentenza 23574 del 9 ottobre 2017.

La Suprema Corte ha affrontato il caso di una minore nata da una relazione illegittima e dichiarata adottabile, perché in stato di abbandono, dal Tribunale per i minori di Catanzaro, nel 2013. Tale minore era stata collocata presso dei genitori affidatari, non convocati in giudizio, come invece previsto dal’art. 5 comma 1 della legge 184 del 1983, così come novellato dall’art. 2 della legge 173 del 2015.

L’affidatario o l’eventuale famiglia collocataria devono essere convocati, a pena nullità, nei procedimenti civili in materia di responsabilità genitoriale, di affidamento e di adottabilità relativi al minore. Tale norma per il suo carattere processuale, impone di affermarne la cogenza anche nel giudizio di secondo grado.

Nessun elemento, dunque, può essere trascurato: indole, esigenze, personalità, poiché l’interesse del bambino ruota intorno a una valutazione complessiva, che dovrà tener presente anche la prospettiva di conservazione di rapporti affettivi con le figure che vi ruotano intorno.

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Con la decisione resa in data 22 giugno 2017 sul caso “Barnea e Caldararu c. Italia”, la CEDU ha condannato l’Italia per violazione dell’art. 8 della Convenzione Europea dei diritti Umani (diritto al rispetto della vita privata e familiare).

Il ricorso alla CEDU è stato promosso dalla coppia di genitori della minore nonché dai suoi due fratelli e dalla sorella.

Nella fattispecie in esame, la figlia minore della coppia di ricorrenti, era stata allontanata dal nucleo familiare all’età di 28 mesi, con decisione del 2009 da parte del Tribunale per i Minorenni. A seguito di ricorso da parte dei genitori, la Corte d’Appello, nel mese di ottobre 2012 aveva però riformato la decisione del Tribunale per i Minorenni, ordinando il reinserimento della bambina nel nucleo familiare d’origine, stabilendo, inoltre che fosse attuato a tal fine un programma per il riavvicinamento tra i genitori e la figlia allontanata.

Tuttavia, soltanto nel 2016 il Tribunale per i Minorenni aveva disposto il rientro della minore in famiglia, decisione confermata dalla Corte d’Appello nel novembre dello stesso anno, nonostante la bambina avesse avuto gravi difficoltà psicologiche con il reinserimento, a causa della lunga permanenza al di fuori del nucleo familiare di origine.

La Corte EDU ha accolto il ricorso, chiarendo che le conseguenze negative descritte sono da imputare alla condotta delle Autorità italiane, che hanno lasciato trascorrere anni prima di reinserire la minore nel nucleo familiare di origine, senza prevedere un adeguato programma volto alla conservazione dei legami, ormai compromessi.

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29 maggio 2017 ore 15.00
Palazzo Della Gran Guardia
Piazza Bra,1 – Verona

“I diritti del minore tra garanzie e protezione: strumenti ispettivi e tutele per ragazze e ragazzi collocati in comunità”

LOCANDINA IN ALLEGATO